人社部明確2017年才會正式推出的延遲退休方案最近又有新動態(tài)了：北京走在了全國的前列。7月6日，北京市政府網站公布社會保障發(fā)展規(guī)劃，明確提出北京市將落實國家基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌和漸進式延遲退休年齡政策。延遲退休真快來了，看看你要多工作幾年？

【北京明確將落實延遲退休政策】就在上周三，7月6日，北京市政府網站公布《北京市"十三五"時期人力資源和社會保障發(fā)展規(guī)劃》，其中，規(guī)劃明確提出北京市將"落實國家基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌和漸進式延遲退休年齡政策。"據悉，目前漸進式延遲退休年齡的政策已經擬定，正在按程序報經有關部門批準。

【網傳延遲退休年齡細化版本不實】延遲退休一直是大家關心的熱點話題。此前，網上流傳過各種版本的"延遲退休時間表"，對此，人社部相關負責人表示，現在社會流傳的延遲退休年齡的細化版本都不實?！∪肆Y源和社會保障部部長尹蔚民表示，目前延遲退休方案已有雛形，今年將向社會公開征求意見。我國目前法定的退休年齡是男職工年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲。從事井下、高空、高溫、繁重體力勞動和其他有害健康工種并在這類崗位工作達到規(guī)定年限的職工，男性年滿55周歲、女性年滿45周歲退休。

【女干部或將率先施行】未來延遲退休政策的執(zhí)行將按照人群進行劃分，其中55歲退休的女干部、女白領有可能是第一批執(zhí)行延遲退休的人群。按現行的相關政策，北京市的機關男干部和男工人退休年齡為60歲，女工人退休年齡為50歲，機關女干部退休年齡為55歲。退休時男女工人必須工齡滿10年。人社部主要負責人曾對這一政策的執(zhí)行有過表態(tài)，稱將從實際出發(fā)，區(qū)分不同群體的情況，分步進行實施。

【為何女干部先行先試】此前人社部專家介紹："多年前全國婦聯等部門，就女干部包括女知識分子比男同胞早退休5年，提出過建議，以往的政策實際上也明確了縣處級是可以到60歲退休的。"2015年3月，曾經明確，處級女干部采取自愿的原則，退休年齡從55歲延遲到60歲?！蛾P于機關事業(yè)單位縣處級女干部和具有高級職稱的女性專業(yè)技術人員退休年齡問題的通知》，自2015年3月1日起，我國正副處級女干部退休年齡延至60周歲，但若本人申請，可以在年滿55周歲時自愿退休。該政策推出后，新疆等6個省份率先執(zhí)行。

【為什么要"延遲退休"？】延退之所以成為政策選項，在于中國目前是世界上退休年齡最早的國家。目前我國退休年齡標準，是建國初期人均預期壽命40多歲的情況下制定的。如今，人均預期壽命已超過73歲，養(yǎng)老保險的贍養(yǎng)比也下降到了3：1。“延遲退休”，被指是應對養(yǎng)老金收不抵支風險、維持政策代際公平的有效選擇。

【養(yǎng)老金再不改革就要“啃小”了】復旦大學人口與發(fā)展政策研究中心主任彭希哲認為，上海一個女性能活到85歲，如果55歲退休，后面要領30年養(yǎng)老金。如果不改革，在很大程度上必然要“啃小”，增加下一代人的負擔，這從代際公平上說不太好。所以無論是從開發(fā)人力資源，還是保持養(yǎng)老、醫(yī)療基金的持續(xù)健康運行，都需要對法定退休年齡進行調整，這也是世界各國通行的做法。

【養(yǎng)老金入不敷出？】歸根結底，不論是中央還是地方，之所以在面臨較大爭議的情況下依然堅持推進延遲退休，最主要的原因就是養(yǎng)老金支出壓力較大。此前有專家曾預測，2023年我國城鎮(zhèn)企業(yè)職工（含機關事業(yè)單位）基本養(yǎng)老保險將出現收不抵支，2029年累計結余將耗盡。以北京為例，2010-2014年，北京每年老年人口增量都超過了10萬人，2014年增幅甚至高達18萬人，預計"十三五"末期即2020年，全市老齡人口將達到400萬人。（近年來養(yǎng)老金支出增幅高于收入增幅）

【漸進式延遲退休】那么問題來了，養(yǎng)老改革能一步到位嗎？對此，人社部部長尹蔚民表示，延遲退休政策最根本的原則，是“小步慢走，漸進到位”，為了給公眾做好心理準備的時間，政策出臺后至少五年，才會漸進式實施。去年年底，社科院所發(fā)布的《人口與勞動綠皮書》中則建議，從2018年開始實施延遲退休，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時達到65歲。

【延遲退休方案實施時間？】社科院人口與勞動經濟研究所所長張車偉表示，我們并不是一下子把退休年齡延遲到希望的點上，而是分年，不斷的，一年比如延遲幾個月。使得每個退休的或是還在工作的人，影響都不是很明顯。這樣經過十年二十年，甚至三十年，我們才達到希望的目標。

【哪些人將“攤上”延遲退休？】如果2022年落地實施，那么以下三個群體將會受到退休新政的影響。

1、到2022年，小于等于50歲女性工人（1972年以及以后出生的女性）；

2、到2022年，小于等于55歲女性干部和男性工人，主要是從事繁重體力勞動的工人（1967年以及以后出生的人）；

3、到2022年，小于等于60歲男性干部（1962年以及以后出生的男性）。由此看出，延遲退休方案影響較大是70后和80后，根據人社部方案將實行“漸進式”延遲退休：每年延長幾個月退休年齡，直到經過相當長時間達到新擬定的法定退休年齡。因此對于90后出生的人來說，到退休時估計已經完全趕上了新政?。?！

【男女是同齡退休還是仍然進行區(qū)分？】關于這個問題？幾大方案均建議推遲至65歲，男女同齡。

（1）中國社科院2014年發(fā)布一份報告提出漸進式延遲退休年齡的方案和建議：從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，至2045年，男性、女性退休年齡同步達到65歲。

（2）清華大學的專家團隊公布的方案，建議從2015年開始實施有步驟的延遲退休計劃，2030年之前完成男、女職工和居民65歲領取養(yǎng)老金的目標。

（3）中國人民大學勞動人事學院鄭功成教授曾提出，延遲退休應女先男后或女快男慢，用30年實現男女65歲同齡退休。同時，延遲退休者應在養(yǎng)老金水平上得到補償。鄭功成也強調，延遲退休應堅持小步漸進而不是大步急進。即每年延長2-6個月的工作時間，經過30年左右的推進，實現男女65歲同齡退休。

隨著人類壽命的延長，延遲退休是大勢所趨。除此之外，我們還要推進多層次養(yǎng)老保險體系建設，適度提高離退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金和福利養(yǎng)老金水平，適度縮小不同群體之間差距等。

建德人才網（jdrc.net）轉自騰訊財經。

題圖來源：silver.org.cn。